Descripción

UNIDAD DIDÁCTICA 1. LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO EN ESPAÑA Y EN LA UNIÓN EUROPEA

1. Conocimiento del sistema de contratación pública español y de la Unión Europea
2. – Las directivas de la Unión Europea sobre contratación pública. Las distintas generaciones.
3. * Las primeras, segunda y tercera generación de directivas sobre contratación pública. Acervo comunitario.
4. * La cuarta generación de directivas sobre contratación pública.
5. – Antecedentes y objetivos principales.
6. – Libro Verde sobre la modernización de la política de contratación pública de la Unión.
7. – Principales novedades de la nueva Directiva clásica.
8. – El ordenamiento jurídico español en materia de contratación pública.
9. * Incorporación de las Directivas 23 Y 24/2014 y bases para un nuevo sistema de contratación pública.
10. * El incumplimiento del Derecho de la Unión Europea de los contratos públicos con el notable retraso en la tramitación del proyecto de ley y los cuatro meses de “vacatio legis” de la LCSP 2017.
11. – La legislación básica aplicable a las entidades locales.
12. – Caso práctico.
13. Estructuración de la nueva LCSP 2017.
14. – La LCSP 2007 y el TRLCSP de 2011 y sus numerosas reformas.
15. * Informe PRO/CNMC/001/15, de 5 de febrero de 2015.
16. – La razón de ser de la nueva LCSP: incorporación al derecho español de las directivas 23 y 24/2014 y la jurisprudencia del tribunal de justicia de la unión europea.
17. – Estructura y sistemática de la LCSP 2017.
18. Identificación de cuestiones relevantes y pendientes de la LCSP 2017.
19. – Supresión de las instrucciones internas de contratación para los poderes adjudicadores no Administraciones Públicas.
20. – El mantenimiento de la figura de los contratos sujetos a regulación armonizada.
21. – Ampliación del objeto del recurso especial pero falta de extensión a los contratos no armonizados.
22. – Sentencia del tribunal de justicia de la Unión Europea (gran sala) de 6 de octubre de 2015, en el asunto c-203/14.
23. – Impulso de la participación de las pymes.
24. * Objetivo estratégico europeo y medidas recogidas por la LCSP 2017, en especial, la división en lotes de los contratos.
25. * La medida clave de simplificación procedimental: el documento europeo único de contratación.
26. Tramitación del expediente de contratación.
27. – Iniciación de la actividad contractual por parte de las administraciones públicas: la tramitación del expediente de contratación. La obligación de justificar las necesidades que pretenden cubrirse mediante el contrato.
28. – Contenido y aprobación del expediente de contratación. La obligatoria división en lotes.
29. – Las consultas preliminares de mercado.
30. – El simplificado expediente de contratación en los contratos menores.
31. – Clases de expedientes: tramitación ordinaria, urgente y de emergencia.
32. – Reglas aplicables a la preparación de los contratos celebrados por poderes adjudicadores que no tengan el carácter de administraciones públicas y de contratos subvencionados.
33. * En la legislación anterior.
34. – Especialidades de la contratación local.
35. Conocimiento de los pliegos de cláusulas administrativas y de prescripciones técnicas.
36. – Los pliegos de cláusulas administrativas generales.
37. – El pliego de cláusulas administrativas particulares.
38. – Los pliegos de prescripciones técnicas y las reglas para el establecimiento de prescripciones técnicas, con su importante contenido social y ambiental.
39. – Especialidades de la contratación local.
40. Control de cláusulas exorbitantes o prerrogativas del poder público en los contratos administrativos.
41. – Introducción.
42. – La interpretación de los contratos.
43. – La modificación de los contratos.
44. * Novedades de la LCSP 2017.
45. * Normativa y doctrina jurisprudencial europea.
46. – Dirección, control e inspección de la ejecución. La problemática relativa a las órdenes verbales.
47. – Las técnicas de garantía del equilibrio financiero del contrato.
48. – Caso práctico.